ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКТРИНЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ВТО И ТС.
Ковальчук Ю.К.,
д.т.н., в.н.с. ФГБНУ СЗ НИЭСХ РАН, акад. ПАНИ, МСА.
Пашинский В.Н.,
генеральный директор Ассоциации «Ленплодоовощ», акад. ПАНИ.
Новицкая Т.В.
Председатель Обкома профсоюза работников АПК
Аннотация.
Реформы 90-х по Хьюстонскому проекту США[2], реализация М.Горбачевым, предложенной, с.6: «…помощи Запада в переводе экономики на рыночные основы», по «…установленным критериям» МВФ, привели к огромному ущербу и людским потерям.
По заданию Совета Федерации РФ, комиссией ОНЧЗ Россельхозакадемии выполнена в 1994г в Нижегородской области оценка реализуемого экспертами МВФ пилотного проекта реформирования АПК России - программы «Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России»[4], Нижегородской модели (НМ США); «Переход к рынку»[3], Гарвардского проекта США - как планово-разрушительных. Комиссия ОНЧЗ Россельхозакадемии не рекомендовала применение НМ США в России.
Поэтому по заданию Россельхозакадемии, как альтернатива НМ США, разработана в 1995г ОНЧЗ Россельхозакадемии, г.Пушкин, отечественная «Программа восстановления и развития сельского хозяйства, Ленинградская модель» (ЛМ РФ).
Пилотный проект исполнения 1-го этапа программы, ЛМ РФ - восстановления отрасли промышленного овощеводства Ленинградской области - реализован объединением (с 2003г – Ассоциацией) «Ленплодоовощ». Сегодня в кластер «Ленплодоовощ», созданный на основе 9 овощемолочных сельхозпредприятий, входит свыше 30 предприятий и организаций. «Ленплодоовощ», осуществляя импортозамещение, уже производит 90% овощей, более половины картофеля и пятую часть молока от областного объема. Урожайность овощей увеличена со 154 ц/га в 1993г до 401, 417, 474, 526, 538, 444, 597, 531, 518, 510, 556 ц/га в 2005-2015гг, картофеля - до 185, 211, 228, 240, 232, 230, 240, 243, 251, 239, 254 ц/га. Продуктивность коров увеличена в 2 раза и достигла 7680 кг на корову.
Таким образом, наукой и практикой успешно решена еще 10 лет назад задача создания модели конкурентоспособных сельхозпредприятий, устойчиво работающих в условиях ВТО. В современных условиях санкций США, ЕС по разрушению экономики России и введенного Президентом РФ эмбарго на импорт продовольствия, кластер «Ленплодоовощ» - это действительно реальная точка роста для реализации Национальной стратегии Президента по восстановлению отечественного производства, импортозамещению.
На основе успешных результатов импортозамещения, разработаны Предложения по восстановлению, как в Ассоциации «Ленплодоовощ», всех отечественных сельхозпредприятий города и области, прекративших товарное производство из-за «помощи Запада». И формирования для этого Национального законодательства, ФЗ РФ №53-ФЗ, унифицированного с ведущими членами ВТО, рассчитанного на восстановление отечественных сельхозпредприятий и импортозамещение, в соответствии с Национальной стратегией Президента, как альтернатива Зарубежному законодательству, ФЗ РФ №44-ФЗ, введенного МВФ в РФ по Зарубежной стратегии[5], для импорторасширения и ликвидации отечественных сельхозпредприятий, как сейчас. Однако ввести в регионе Национальное законодательство, ФЗ РФ №53-ФЗ, для исполнения отечественной «Программы восстановления и развития сельского хозяйства, Ленинградской модели» (ЛМ РФ) не удается более 10 лет.
Скачать полный текст для ознакомления в формате .doc
Для подготовки 4-го издания программы, ЛМ РФ, выполнен анализ документов и подготовлен препринт.
Ваши замечания и предложения по этому документу направляйте Юрию Ковальчуку <Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
